国家能源局电力安全监管司司长汪拥军：提升电力安全监管水平 护航电力高质量发展

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年。电力安全监管司牢固树立安全发展理念，认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，扎实推进各项重点工作任务，全国电力安全生产形势总体平稳。

一是着力构建电力安全治理体系新格局。围绕加快构建新型电力系统，研究出台《加强电力安全治理 以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》《关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力 服务新型电力系统高质量发展的通知》等一系列重要文件，统筹推进电力安全各要素全面治理，切实提升系统安全运行水平。

二是扎实开展灾害应对和特殊时段保电工作。主动向地方政府、电力企业发布灾害预警信息120余条，及时向中办、国办、应急部报送信息56篇，有力保障能源电力行业稳妥应对各类自然灾害。先后组织开展自然灾害应急处置95次，指导电力企业恢复因灾停电用户超2900万户，圆满完成2024年全国两会、党的二十届三中全会等重大活动保电政治任务。

三是扎实做好防汛抗旱工作。汛前印发文件组织全行业做好年度防洪度汛工作，深入开展汛前现场检查。在防汛关键期，每周召开视频会了解汛情情况并部署防范工作，有针对性地指导各单位落细落实安全生产工作和重大灾害风险防控工作。2024年，未发生电力行业水电站大坝垮坝、漫坝及对社会造成重大影响的事件。

四是大力防范化解重大电力安全风险。建立健全年度有分析、季度有例会、月度有通报、每周有提醒的电力安全风险管控工作机制，深入推进电力安全风险隐患治理，持续强化电网系统性风险管控，着力加强电力监控系统安全防护，不断强化新型电力系统建设期安全风险管控工作，取得了积极成效。

五是强化电力安全专项监管。以落实能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动重点任务为契机，组织开展水电站大坝安全提升行动、电力建设施工安全和工程质量安全专项监管，持续推动电化学储能电站安全监管工作，重点领域、重要环节的安全管理更加规范，安全监管更加严格。

六是提升电力应急能力和安全基础能力。科学布局“7+2”国家电力应急基地和研究中心建设，推动将电力应急纳入大应急框架下的应急救援体系，持续加强政府、企业基层一线电力应急能力建设。结合“安全生产月”积极开展富有特色、卓有成效的电力安全文化建设，持续深化电力可靠性管理改革，电力安全生产基础更加坚实。

随着我国“双碳”目标、构建新型电力系统等工作的推进，能源转型给电力安全带来的影响将逐步显现，电力安全监管工作面临更加严峻复杂的风险与挑战。

一是系统安全风险不断加大。随着能源电力行业“双碳”转型的深入推进，新能源装机占比快速提高，分布式电源高速发展，电网结构愈加复杂，电力系统“源网荷储”一体化趋势明显，灵活调节能力不足，电网调度及设施设备运维管控难度加大。

二是人身安全风险居高不下。新能源及配套送出项目建设规模、施工人员数量快速扩张，抽水蓄能等高危大型电力工程集中建设，电力建设作业面和风险点数量持续处于高位，叠加对新技术、新材料、新工艺、新设备认识不够等因素，容易发生群死群伤事故。

三是自然灾害风险突出。极端天气导致的自然灾害多发频发，灾害致损范围越来越大，因灾受损程度越来越重，灾害防范难度越来越高，暑期防汛抗旱、冬季雨雪冰冻叠加电网负荷高位导致电力保供压力加大，对电力设施安全防护和保障民生用电带来较大挑战。