透视国内负电价现象：能源转型的阵痛与市场机制的破局

近年来，随着中国新能源装机的爆发式增长和电力市场化改革的深化，山东、山西、甘肃等地的电力现货市场频繁出现负电价。例如，2023年5月，山东电力现货市场实时电价在午间光伏大发时段跌至-0.08元/千瓦时，引发行业震动。这一现象看似违背经济规律，实则折射出中国能源转型进程中，传统电力系统与新型能源结构间的深层矛盾。如何理解负电价背后的逻辑？它究竟是转型的“阵痛”，还是市场机制改革的“突破口”？本文从国内实践出发，试图揭开这一现象的复杂真相。

与欧美国家相比，中国负电价现象呈现出鲜明的本土特征：  

1. 地域集中性：多发生在新能源装机量大、本地消纳能力弱的区域（如西北、华北），而东部负荷中心因跨省输电能力受限，难以消纳过剩电力。  

2. 时间规律性：光伏大发叠加午间用电低谷（如节假日）时，山东、山西等地的现货电价易跌破零点；风电集中区域（如甘肃）则因夜间负荷骤降出现负电价。  

3. 政策关联性：与可再生能源保障性收购政策、煤电价格联动机制等形成对冲。  

触发负电价的核心逻辑链：  

新能源装机激增（2023年风电光伏装机超9亿千瓦）→ 电网调节能力不足（抽蓄、储能占比仅2.4%）→ 午间/夜间电力供过于求→ 火电企业为避免深度调峰损失被迫低价竞标→ 现货市场价格“踩踏”至负数。  

这一过程本质是“刚性供给”与“弹性需求”的失衡。以山东为例，2023年光伏装机突破45GW，午间出力占比可达全省负荷的70%，但缺乏足够储能和跨省通道，过剩电力只能通过价格“熔断”出清。

负电价并非简单的市场失灵，而是中国电力系统在转型中暴露出的深层矛盾的显性化：

1. 电源结构失衡：新能源“一条腿快跑”  

- 装机狂奔，消纳滞后：2023年全国风光新增装机达2.8亿千瓦，但配套储能仅投产21GW，跨省特高压输电通道利用率不足60%。  

- 煤电进退维谷：承担保供压力的煤电机组被迫参与深度调峰，山东30万千瓦机组启停一次成本超40万元，但现货市场补偿不足其成本的30%。

2. 市场机制失配：计划与市场的“双轨摩擦”  

- 中长期合约与现货市场割裂：国内80%电量通过政府定价的中长期合约锁定，仅20%进入现货市场。当新能源大发时，现货市场成为“过剩电力的泄洪区”，价格剧烈波动。  

- 辅助服务市场缺位：调峰、调频等服务仍依赖行政指令而非市场定价。2022年西北电网弃风弃光损失中，60%源于调峰资源不足，但相关成本难以传导至用户侧。

3. 利益分配冲突：转型成本谁来承担？ 

- 新能源“零边际成本”冲击传统电源：风光发电挤占煤电发电空间，

化解负电价困局，需跳出“头痛医头”的局部思维，从市场机制、技术路径、制度设计三方面推进系统性改革：

1. 市场机制：构建“三层市场”协同体系  

- 中长期市场“保稳定”：推动新能源进入中长期交易，通过“带曲线”分时合约锁定基础收益。广东已试点风电企业签订分时段PPA，降低现货市场风险敞口。  

- 现货市场“促优化”：扩大现货市场试点范围，引入“节点电价”机制反映不同区域的供需差异。浙江已通过节点电价将负电价限制在局部电网，避免全省价格踩踏。  

- 辅助服务市场“补短板”：建立调峰、调频容量市场化交易机制。山东首创“爬坡辅助服务”产品，允许储能、可中断负荷等主体竞价提供灵活性资源。

2. 技术路径：打造“源网荷储”四位一体生态  

- 储能经济性破局：推广“新能源+储能”一体化开发模式，山东对配储20%以上的光伏项目优先并网，推动储能度电成本降至0.3元以下。  

- 数字电网赋能：国家电网在河北建设“新能源云”平台，通过AI预测将风光出力误差率从15%降至5%，并联动调度储能、虚拟电厂资源。  

- 负荷侧革命：浙江试点“需求响应+分时电价”套餐，用户午间消纳光伏可获得0.2元/度补贴，2023年削峰填谷能力提升30%。

3. 制度设计：平衡转型成本与公平性

- 容量补偿机制：山西对煤电机组按可用容量支付补偿费用，确保其在低利用小时数下维持系统备用能力。  

- 绿色金融创新：发行“碳中和债券”支持储能、特高压建设，华电集团2023年发行50亿元债券专项用于灵活性改造。  

- 跨省区利益协调：建立“送受端电价联动”机制，西北送华东特通道试行“输电价+过网费”分拆定价，降低新能源跨省交易门槛。

负电价终将随着电力系统的成熟而淡化，但其引发的变革将持续重构中国能源版图：  

- 新能源从“电量主体”迈向“电力主体”：到2030年，风光装机占比超40%，但需通过储能聚合、虚拟电厂等技术提供调峰能力，成为真正的“系统主角”。  

- 电力商品属性深度释放：分时电价差可能拉大至5倍以上，催生“电力套利”“负荷聚合商”等新业态。特斯拉上海工厂通过自建储能系统，已在浙江现货市场实现负电价时段套利。  

- “全国统一电力市场”加速成型：跨省区交易占比将从当前的10%提升至30%，形成“西电东送+北电南供+区域互济”的能源互联网。

结语

负电价如同一面镜子，既照出中国能源转型的阶段性阵痛——新能源超速发展与传统体制的适配滞后，也映照出破局的方向——唯有通过市场化改革释放系统灵活性，才能将风光资源的波动性转化为新型电力系统的韧性。这场转型没有现成答案，但中国的实践已表明：阵痛不是终点，而是新生的开始。当市场机制与技术革命协同发力，负电价终将成为历史坐标上的一个注脚，而它推动构建的清洁、高效、智能的新型电力系统，将成为“双碳”目标落地的重要基石。

来源丨365智慧能源