英国长时储能政策争议升级:BESS开发商质疑规则
电池储能系统(BESS)开发商发布公开信,批评英国能源监管机构(Ofgem)的长时储能(LDES)支持方案对BESS存在不公平倾向。
公开信援引LCP Delta的报告《长时BESS对英国电力系统的价值》指出,尽管从系统整体角度看,长时BESS成本更低,但市场信号无法为长时 BESS 项目建设提供足够支持,若没有价格上限与下限的设定,此类项目难以推进。这封公开信作为依据引用了该报告,并发送给Ofgem、英国政府、英国能源安全与净零排放部(DESNZ)以及国家能源系统运营商(NESO)。
公开信的签署方所代表的储能容量占英国5.3GW投运储能总容量的37%。他们指出,虽然锂离子技术现已符合LDES支持方案的申请条件,但Ofgem在3月发布的技术决策文件(TDD)仍给BESS设置了进入障碍。
该支持方案最初提出时,英国政府曾表示,像锂离子BESS这类已能在现有市场条件下获得资金支持的储能技术应被排除在外。在对初步咨询的96份回复中,39份持反对意见,随后官方澄清,不会仅因技术类型就将项目排除在外。政府补充说明,符合条件的技术可包括专门为长时储能研发的新型锂离子电池,前提是满足其他相关资质标准。
然而公开信认为,BESS会因此受到不公平对待。该方案会扰乱短时BESS的市场,短时BESS项目无法像长时项目那样获得收入支持。LCP Delta预计,这将导致短时BESS项目的运营利润率下降12% 。
BESS在20小时及以上时长极具竞争力
公开信指出,DESNZ用于支撑LDES TDD的分析采用了过时的成本假设。而LCP以2024年初电池价格为基础的分析方法表明,BESS项目在20小时及以上时长的项目中极有可能具备竞争优势。这一观点与Adaptogen Capital的James Mills(公开信签署人之一)在2月欧盟储能峰会上的看法一致。James Mills当时表示,如今的能源系统与2030-2040年的能源系统相比,显著区别在于需要将电池储能时长提升至10小时以上,并且凭借BESS技术的发展速度和成本变化趋势,这一目标完全可行。
排除BESS威胁2030清洁能源目标
TDD重点关注建设周期较长的抽水蓄能(PSH)以及其他尚未实现商业化的技术。DESNZ智能电力系统副主任Duncan Stone表示,预计2030年后将有更多LDES项目投入运营,2030年是英国实现清洁能源系统的目标年份,英国政府的《2030年清洁能源行动计划》(CP30)设定了届时建成 4 - 6GW LDES的目标。
LCP研究发现,由于BESS被排除在价格上限与下限规定之外,CP30设定的23-27GW短时储能容量目标面临风险。因为最低时长要求会改变建设低于最低支持时长储能项目的激励机制。
根据方案,针对成熟技术的第一类项目,要求技术就绪水平(TRL)达到9级,项目最小规模为100MW;申请支持的新型技术(第二类项目),TRL 需达到8级,项目最小规模为50MW。LCP Delta 报告显示,转向长时储能将使2小时和4小时BESS的运营利润率降低10-12%,导致价格上下限规定范围外建设的1小时、2小时和4小时BESS总装机量减少8GW。
公开信签署人包括:Gresham House Energy Transition董事总经理 Ben Guest、Harmony Energy首席执行官Peter Kavanagh、Zenobē创始董事James Basden、Field Energy首席执行官Amit Gudka、Eku Energy首席技术官Elias Saba、Adaptogen Capital董事总经理James Mills,以及Voltwise Power首席执行官Russel Alton。
他们表示:“我们行业选择BESS,是因其可靠性高、商业可行性强、成本效益突出,并且凭借持续快速创新,具备大幅降低成本的潜力。作为在能源转型领域投资数十亿资金的资深投资者,我们深知,若政府试图指定特定技术为‘优胜者’,将释放英国对外资和公平竞争不友好的信号。”
来源丨国际储能见闻
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