电池尽职调查义务实施日期拟延期，但企业准备不能停

5月21日，欧盟委员会发布法规提案（Proposal for a Regulation），目的是修订《欧盟电池法规》（Regulation (EU) 2023/1542）中关于电池供应链尽职调查义务（Due Diligence）的部分。其适用日期拟推迟两年，从原定2025年8月18日延至2027年8月18日。

欧盟委员会认为应将（EU）2023/1542第48(1)条规定的电池尽职调查义务的适用日期推迟两年，以便经济运营商在指南的帮助下更好地准备进入欧盟市场，并有时间解决第三方审核机构对执行准则的可用性的困难。另外，该提案并没有改变规则的实质内容，只是推迟了其适用日期。

1. 推迟尽职调查义务的实施时间

应用日期由“2025年8月18日”改为“2027年8月18日”；

指南发布日期由“2025年2月18日”改为“2026年7月26日”

2.推迟的主要原因

电池价值链追溯挑战重重：受国际地缘政治变动的影响，电池原材料供应链的国际格局在持续变动中，经济作业者需要足够的时间来了解和分析供应链的情况。

行业尽职调查体系仍在完善：相关的行业评估方案（schemes）仍在开发中。

与其他法规的一致性：需与2024年通过的《企业可持续发展尽职调查指令》（Directive (EU) 2024/1760）协调，避免法规冲突。

3.无实质性内容修改，仅推迟生效时间

该提案并未提及修改法规的核心义务，仅调整了生效时间，以确保企业能更好地合规。

其中欧盟新电池法规明确了经济作业者需履行以下义务:

1)建立强大的公司管理系统

2)识别和评估供应链中的风险

3)设计并实施策略以应对已识别的风险

4)对供应链尽职调查进行独立的第三方评估

5)公告机构出具的或者认可的供应链尽职调查报告

这意味着以上准备工作仍需企业持续投入准备，提前布局原材料合规体系建设，关注行业最佳实践。经济作业者仍需持续推进包括供应链追溯、风险管理、系统搭建等核心能力建设。

重要提醒：企业仍需提前布局

虽然法规生效时间推迟，但尽职调查和追溯能力（Traceability）的建立仍需长期投入。

欧盟委员会表示：“此次调整并非降低标准，而是确保法规切实可行。延后实施将为企业提供适应新规的缓冲期，同时推动认证体系和行业自律机制的完善。我们致力于在绿色转型与市场稳定性间取得平衡。”

电池制造商及上下游企业将获得额外两年时间，用于建立合规的供应链管理体系、参与行业认证计划，并等待欧盟认可的尽职调查标准出台。欧盟委员会将加速推进认证机构指定流程，并支持行业协会开发符合法规的尽职调查工具。

提案需经欧洲议会和欧盟理事会审议通过后生效。业界普遍认为，此举将缓解企业的短期合规压力，但长期来看，欧盟对电池产业链可持续性的高标准要求不会改变。

尽管时间线延后，但法规合规是企业构建可持续供应链的基本盘。合规准备得当，才能在未来法规真正实施时游刃有余。欧盟电池法规的尽职调查虽然推迟，但全球化合规趋势不可逆转，结合即将实施的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）与电池数字护照（Digital Battery Passport）要求，企业唯有提前布局 ESG 合规体系，才能在未来的竞争中赢得主动权。

来源丨TÜV Rheinland