储能市场废标、流标与终止！政策暖风与项目遇冷，正在同时发生...

6月4日，山西省招标投标公共服务平台发布鹏辉力赫襄垣县400MW/800MWh独立储能项目总承包（EPC）招标终止公告，原因是该项目受政策清单调整影响，退出新型储能项目建设纳规清单，原有招标文件约定的技术标准边界与现行规划发生错位。这是截至6月上旬公开平台可查的较大单体储能EPC终止案例之一。

就在十天前，5月25日，甘肃皋兰县一纸废标公告落入储能圈。中标人逾期未在合同上签字，一个100MW/400MWh的独立储能EPC项目就此搁置。

政策暖风与项目遇冷，正在同时发生。

2026年1月30日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号），首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制，水平以当地煤电容量电价标准为基础，根据顶峰能力按一定比例折算。业内视其为储能盈利模式的重要制度突破。

然而进入2026年以来，全国储能招标市场接连出现废标、流标与终止。政策利好与项目收缩，上演了一幕反常共生。

项目调整由点及面

2026年以来，储能招标市场的废标、流标与终止从未间断。从1月河北、河南等地多个项目因投标人资质条件设置错误、需求变更而中止，到3月新疆昌吉国投4个共享储能项目（总规模800MW/3.2GWh）因招标计划调整终止，再到4月7日宁夏固原市原州区彭堡镇蒋口村两个项目（250MW/1000MWh、100MW/400MWh）因招标代理工作出现严重失误双双废标，项目调整由点及面蔓延。

5月，甘肃皋兰县100MW/400MWh独立储能EPC项目因中标人逾期未签订合同被宣布废标；山东聊城冠县一个总投资4.6亿元的储能EPC项目遭遇再度废标，中标方山西电建因内部资源排期冲突未能履约。山西代县一个600MW/1200MWh共享储能项目（一期200MW/400MWh）在招标启动仅20天后，便因"材料价格变动"紧急叫停。进入6月，调整仍未止歇：6月1日，宁夏万吉永乐平罗县200MW/400MWh共享储能电站EPC因有效投标人不足三家而流标。

据行业媒体不完全统计，仅在4—5月，大型EPC项目废标、流标、终止涉及的总容量就超过2.4GW。此外，2026年2月，宁夏吴忠市利通区发展和改革局发布公告，一次性废止9个长期未启动建设或投资主体撤资的储能项目，涉及三峡能源、利和钒储新能源等多家备案主体，地方监管对项目资源的清理力度明显升级。

原材料波动是暗线

价格层面的波动为这些项目的急刹车提供了注脚。2025年下半年以来，碳酸锂价格从8万元/吨升至17万元/吨以上，硫磺、硫酸等辅材价格涨幅超过20%，铝材、铜材分别上涨12%和8%。

价格上行通道在5月进一步打开。5月电池级碳酸锂报价曾站上20万元/吨，较2025年7月初涨幅超过224%。与此同时，储能系统与EPC中标价格呈现回暖态势：据中国电池工业协会储能分会及时代储能网统计，5月锂电储能EPC中标均价升至1.036元/Wh，环比上涨约9.05%。其中2小时锂电储能EPC均价1.067元/Wh，4小时均价0.906元/Wh。储能系统设备采购中标均价0.639元/Wh，环比上涨约8.86%，中标单价区间0.538-0.836元/Wh。

三重压力叠加

项目密集调整的背后是三重压力的叠加。

首先是成本测算难度加大。储能项目从招标到签约往往存在时间差，在此期间电池材料价格的大幅上涨直接压缩了原本有限的利润空间。山西代县项目因"材料价格变动"被紧急叫停，正是这一逻辑的直接体现。

其次是企业履约能力承压。部分总包商在低价竞标后，面对排期冲突和成本上涨的双重挤压，难以按约交付。甘肃皋兰县项目和山东冠县项目均因中标方未能按时签约而废标，暴露出投标方资源统筹能力的短板。

第三是政策衔接的磨合期。2026年1月30日印发的容量电价机制虽然为电网侧独立储能打开了"保底工资"通道，问题是，各地清单制管理细则尚未完全落地，项目方对收益模型的重新评估导致部分招标条件发生变更。山西襄垣县鹏辉力赫项目因退出纳规清单而终止，则是政策清单调整直接引发项目技术边界失效的典型案例。

地方层面的清单制管理正在加速落地。2026年4月10日，陕西省发改委发布《关于申报2026年电网侧独立储能项目的通知》，明确申报项目须在6月30日前正式开工建设、12月31日前建成并网，方可列入年度建设清单并享受容量电价政策；未能按期并网者，将取消2026—2027年纳入省级年度建设计划及容量清单的资格。这一"开工+并网"双重时间节点的硬性约束，正在倒逼项目方重新评估建设节奏与资源匹配能力。

基本面依然强劲

从长期的视角看，这场项目调整并非行业衰退的信号，而是储能产业从"跑马圈地"向精细化运营过渡的必经阶段。

2026年1—5月，据中国电池工业协会储能分会及时代储能网统计，国内新型储能招标项目409个，规模达234.7GWh，市场需求的基本面依然强劲。2026年1月锂电储能EPC中标均价0.960元/Wh，储能系统设备采购中标均价0.578元/Wh。到2026年5月，锂电储能EPC中标均价1.036元/Wh，环比上涨7.92%储能系统设备中标均价0.639元/Wh，环比上涨10.55%。

对招标方而言，需要在评标中更审慎地考察投标方的履约能力与成本波动应对预案，而非仅仅看重报价高低。对投标方而言，则需告别低价抢标策略，建立与原材料价格挂钩的合同调整机制，量力而行。